Het nieuwe parlement
NIEUWS UIT INDONESIË
OPROEP
J. G.YSSEL DE SCHEPPER
ALLE VERZEKERINGEN
Op 1 oktober 1982 werd het nieuwe Parlement (periode 1982-1987) beëdigd
door de President van de Mahkamah Agung (Hoge Raad) in het pompeuze
gebouw van de DPR op Senayan in Jakarta. Voor de duidelijkheid eerst enkele
gegevens. De volledige Volksvertegenwoordiging van Indonesia is de M.P.R.:
Musyawarah Perwakilan Rakyat, wat gewoonlijk vertaald wordt als: het Volks
congres. Zij telt 920 leden. De helft hiervan, 460 leden, is de D.P.R.: Dewan
Perwakilan Rakyat, die we het eigenlijke "Parlement" kunnen noemen. De DPR
is "onafgebroken" gedurende 5 jaar actief, terwijl de MPR in haar volledigheid
slechts enkele malen in die 5 jaar bijeenkomt. De leden van de DPR zijn dus
ipso facto lid van de MPR, maar niet alle leden van de MPR (460) zijn ook lid
van de DPR. De MPR is het hoogste lichaam in de Republiek, boven de President
staande. De President noemt zich dan ook de "Mandataris" van de MPR, die
"bij volmacht" (mandaat) de Republiek bestuurt. Hij wordt door de MPR gekozen,
ook voor een periode van 5 jaar.
De DPR is verdeeld in 4 fracties:
Fraksi Karya Pembangunan (FKP; de
regeringspartij) - Fraksi Persatuan
Pembangunan (FPP; de verenigde Is-
lam-partijen) - Fraksi Pembangunan
Demokrasi Indonesia (FPDI; combina
tie van de vroegere nationalistische
en christelijke partijen) - Fraksi Ang-
katan Bersenjata Republik Indonesia
(FABRI; vertegenwoordigers van de
Gewapende Machten). De eerste drie
worden rechtstreeks door het volk ge
kozen; de ABRI-leden worden aange
wezen door de Legerleiding. De ove
rige 460 leden van de MPR worden
door de President benoemd uit ver
schillende geledingen van de maat
schappij; een groot kwantum vormt
een Fraksi Utusan Daerah (FUD) als
officiële vertegenwoordigers van de
onderscheidene gewesten (autonome
ressorten).
De DPR wordt geleid door een Voor
zitter en 4 Vice-voorzitters, maar deze
zijn tegelijk ook de Voorzitters van de
MPR. Dit is niet altijd zo geweest.
Vroeger was er een Voorzitter van de
MPR naast die van de DPR. Dit heeft
enige wrijving gegeven (Generaal Na-
sution), alsof hij - ook buiten de zitting
van de MPR - wat te zeggen had meer
dan de zittende DPR. Dat is nu afge
lopen. Als de MPR niet bijeen is, heeft
de President alleen te maken met de
DPR, die niet de hoogste macht in de
Republi.k is.
Op 1 oktober dan werden dus alle 920
leden van de MPR in nieuwe samen
stelling beëdigd. Op die dag was de
hele oude leiding automatisch afge
treden. Een tijdelijk vacuum dus. Het
reglement van orde voorkomt gekibbel
door hiervoor het oudste en jongste
lid als tijdelijk voorzitter en vicevoor-
zitter aan te wijzen. Dit jaar waren het
resp. een oude heer van 82 jaar en
een aanvallige jongedame van 28 jaar!
Deze beiden moesten op 2 okt. de
voltallige vergadering van de DPR lei
den tot verkiezing van het nieuwe pre
sidium.
De nieuwe voorzitter is generaal b.d.
Amirmachmud, die tegelijkertijd aftrad
als minister van Binnenlandse Zaken.
Vervolgens werd het besluit genomen
om de algemene zitting van de nieuwe
MPR te houden van 1-11 maart 1983;
dan zal men dus het hoogste orgaan
van de Rl in functie kunnen zien.
Nu treedt de MPR tijdelijk op de
achtergrond, en herneemt de DPR (460
leden) de gewone parlementaire werk
zaamheden, w.o. het maken van "ge
wone" Undang-Undang (wetten).
De MPR maakt geen Undang-Undang,
maar "produkten" van meer fundamen
tele strekking.
1) Ketetapan, met acroniem "TAP",
Beschikkingen. Let U op aanhalingen
als: TAP/MPR/IX e.d. Krachtens zo'n
TAP heeft een vroegere MPR het com
munisme verboden verklaard voor In
donesia.
2) Keputusan, acroniem "PTS", Be
sluiten; van iets mindere kracht dan
de Ketetapan.
3) Last not least de Garis Besar Ha-
luan Negara, GBHN: Hoofdlijnen van
het Staatsbestel; dit zijn de meest
fundamentele uitspraken van de MPR.
Stof voor die ontwerpen is door Pre
sident Soeharto overvloedig aange
reikt in zijn toespraak op 1 okt. bij de
beëdiging van de nieuwe DPR/MPR.
Zo bv. gaan er stemmen op, dat de
MPR gebruik moet maken van de haar
gegeven bevoegdheid in art. 37 van
de Grondwet (Undang-Undang Dasar,
UUD. 1945) om in de Grondwet zelf
veranderingen aan te brengen. De
President stelt voor, dat, de MPR eerst
bij TAP een referendum (een novum
voor de Rl) zou uitschrijven, om te
weten, of het volk, werkelijk er mee
instemt, dat de MPR haar exorbitante
bevoegdheid van art. 37 zal toepassen.
Anders vreest hij, dat het hek van de
dam is.
De President drong er op aan dat de
Pancasila de enige basis behoort te
zijn voor de politieke partijen. Maar
- zegt Pak Soeharto - dat betekent
niet, dat geen verschil van opvatting
toegestaan zou zijn. Met name de
godsdienstige organisaties blijven hun
rechten en volle plaats in de maat
schappij houden. Maar de Pancasila
biedt het hele volk bescherming en
een leven van vrede, rechtvaardigheid,
en welzijn.
Andere voorstellen hebben vooral be
trekking op de economie en de op
bouw van het land in de komende
Vijfjaren-plannen (Pel itaPembangu
nan Lima Tahun). Pelita III loopt af in
1983; Pelita IV (1983-1988) begint op
1 april 1983. De President verlangt, dat
de MPR zich uitspreekt voor een ver
snelling van de opbouwplannen, en
met name in Pelita IV prioriteit geeft
aan de landbouw om selfsupporting in
voedsel te bereiken, en aan de indus
trie om zelf de benodigde machines te
produceren. Daarbij alle aandacht voor
eerlijke verdeling van de inkomsten,
en uitbreiding van de werkgelegenheid.
Tot slot enkele gegevens over de sa
menstelling van de DPR. Evenals hier
vormen ook in Indonesia de "oude
rotten" in de politiek de hoofdmoot.
Van de 460 leden zijn er 422 mannen
en 38 vrouwen. Hiervan zijn er ong.
25% nieuwelingen. In de leeftijd heeft
daardoor een lichte 'verjonging' plaats
gehad. Tussen 61-70 jaar zijn er nu
36 leden (tevoren 54) - van 51-60 jaar
zijn er 212 (209) - van 41-50 jaar zijn er
148 (147) - van 31-40 jaar zijn er 61
(36). De resterende drie zijn uitschie
ters naar boven en de benjamine van
28 jaar (zie boven).
De verwachting is, dat de nieuwe
DPR/MPR snel en efficiënt werkzaam
zal zijn. Amirmachmud als nieuwe
Voorzitter boezemt veel vertrouwen in.
13 Jaar dienst als Minister van Binnenl.
Zaken hebben hem uiteraard een grote
ervaring gegeven, en de politici ken
nen hem van dichtbij uit zijn vorige
functie. We hopen mee op het welsla-
qen van het nieuwe Parlement.
M.F.
Op de laatste bijeenkomst van onze
Indische Sociëteit is gebleken, dat de
leden ook graag een dansje wilden
maken op de soosdagen. Daar is een
orkestje voor nodig en sommige leden
hebben reeds toegezegd aan de vor
ming van zo'n orkest (dansband) te
willen meewerken.
De musici zijn er, maar...... instrumen.
ten zijn er niet.
Kopen zult U zeggen. Ja, graag maar
er zijn kapitalen mee gemoeid. Voor
een altsaxofoon is men tegenwoordig
al enkele honderden guldens kwijt. Er
werd zelfs een prijs genoemd van
f 1980,—
Nu een vraag: Zijn er onder onze
Moessonlezers personen, die een of
ander instrument hebben, waar ze
niets meer mee doen en dat ze tegen
een redelijke prijs aan ons willen
verkopen Of, weet U een adres,
waar we terecht kunnen
We hebben nodig: een altsaxofoon,
een bes-trompet, een bes-clarinet, een
stringbas en een drumstel.
Belt U even naar 070 - 23 26 90
Hartelijk dank voor uw medewerking.
A. BLOEMHARD
Alg. Assurantiebedrijf "Argo"
Kantoor en woonhuis Corn, de Witt-
laan 83, Den Haag, Tel. 070-55 71 72
19
